Levantamento do IEPS analisa propostas de seis principais candidatos e disposições que 56% das medidas apresentadas já fazem parte de políticas ou estruturas existentes no sistema público de saúde

Mais da metade das propostas para a área da saúde apresentadas pelos principais candidatos à Presidência da República nas eleições de 2026 já está contemplada, total ou parcialmente, em políticas, programas ou estruturas atualmente existentes no Sistema Único de Saúde (SUS) . A conclusão é de um levantamento do Instituto de Estudos para Políticas de Saúde (IEPS) , que analisou os programas de governo de seis candidaturas. 

De acordo com o estudo, 56% das propostas avaliadas já fazem parte de políticas em vigor . Entre os exemplos estão iniciativas relacionadas à digitalização dos serviços de saúde e à organização de filas em conformidade com critérios de prioridade. 

Propostas muitas vezes representam ampliação

O fato de uma medida já existir no SUS não significa necessariamente que a proposta seja idêntica ao programa atualmente implementado.

Segundo a análise, em diversos casos os candidatos propõem ampliar, acelerar ou modificar a execução de políticas que já existem . O estudo aponta, porém, que alguns programas de governo não deixam claro qual seria a mudança prática em relação ao que já é oferecido atualmente. 

Essa distinção é importante porque uma proposta pode representar desde a expansão de uma política existente até a criação de uma nova estrutura.

Maioria das propostas exige mais recursos

Outro ponto destacado pelo levantamento é o impacto financeiro das promessas.

Segundo o IEPS, 95% das propostas apresentadas exigiriam aumento do financiamento destinado ao SUS para serem renovadas ou ampliadas. O estudo aponta que o sistema já enfrentado contém restrições orçamentárias e que a necessidade de recursos deverá crescer nos próximos anos. 

A previsão apresentada no levantamento indica que a demanda por financiamento da saúde poderá crescer 3,9% ao ano acima da inflação até 2030 , enquanto as regras fiscais condicionais para o governo federal impõem limites à expansão das despesas. Folha de S.Paulo

Estados e municípios também precisam participar

A estrutura descentralizada do SUS é outro fator considerado pelo estudo.

Segundo o levantamento, 83% das propostas mostraram-se dependentes da articulação entre União, estados e municípios para serem realizadas. Isso ocorre porque grande parte dos serviços públicos de saúde é organizada de forma compartilhada entre os diferentes níveis de governo. 

Assim, mesmo quando uma medida é apresentada em um plano de governo presidencial, sua implementação pode depender de acordos, financiamento e capacidade operacional de governos estaduais e municipais.

Digitalização aparece entre as propostas

A transformação digital é um dos exemplos citados no estudo como área em que os candidatos apresentam medidas que já possuem estruturas correspondentes dentro do SUS.

Sistemas de integração de dados, prontuários eletrônicos e ferramentas digitais já fazem parte da modernização da saúde pública brasileira. A discussão eleitoral, nesse caso, envolve principalmente ampliar a cobertura, integrar sistemas e melhorar a utilização das informações disponíveis .

Organização das filas também já existe

Outro exemplo apontado pelo levantamento envolve a organização das filas de atendimento de acordo com critérios de prioridade.

O SUS já possui mecanismos de regulação e classificação de pacientes, mas os candidatos apresentam propostas para ampliar ou aperfeiçoar esses sistemas.

O estudo chama atenção justamente para a necessidade de diferenciar uma proposta que cria uma política nova que pretende expandir uma estrutura já existente.

Algumas áreas parecem um pouco nos programas

O levantamento também incluiu temas considerados relevantes para a saúde pública que aparecem ou pouco detalhamento suficiente nos programas analisados.

Entre eles estão os impactos das apostas online , as consequências das mudanças climáticas sobre a saúde e questões relacionadas à saúde mental de crianças e adolescentes no ambiente digital .

Segundo a análise, esses assuntos foram ignorados ou tratados de maneira superficial nas propostas avaliadas.

Financiamento é um dos principais desafios

A necessidade de recursos aparece como um dos principais pontos de atenção para a execução das propostas.

Além do financiamento federal, a expansão de serviços exige capacidade de estados e municípios para contratar profissionais, manter estruturas, adquirir equipamentos e garantir o funcionamento contínuo dos serviços.

Por isso, o levantamento considera que a discussão eleitoral sobre saúde não deve se limitar à descrição das medidas, mas também considera quanto custariam, quem seria responsável pela execução e como seriam financiadas .

O SUS já possui uma ampla estrutura

O Sistema Único de Saúde oferece uma rede que envolve atenção básica, vacinação, atendimento hospitalar, vigilância sanitária, transplantes, medicamentos e diversos serviços especializados.

Por esse motivo, propostas apresentadas durante campanhas eleitorais frequentemente partem de estruturas que já existem e buscam modificar sua abrangência ou funcionamento.

O levantamento do IEPS busca justamente identificar essas sobreposições entre as promessas eleitorais e as políticas públicas já rompidas.

Estudo analisa propostas na reta final da eleição

A análise foi divulgada na reta final da campanha presidencial de 2026, quando os candidatos apresentaram suas últimas propostas antes do primeiro turno.

O levantamento não estabelece qual programa seria mais adequado ou qual candidato apresenta o melhor conjunto de medidas. O objetivo é comparar as propostas com as políticas já existentes e identificar desafios de financiamento e implementação . 

O estudo mostra que a discussão sobre saúde nas eleições de 2026 envolve, em grande parte, uma ampliação ou reformulação de políticas que já fazem parte do SUS. Ao mesmo tempo, a necessidade de novos recursos e a participação de estados e municípios aparecem como fatores centrais para a execução das propostas apresentadas pelas candidaturas.